Justicia

La Junta y el TSJA marginan al Campo de Gibraltar en la creación de los juzgados

El Palacio de Justicia de Algeciras.

El Palacio de Justicia de Algeciras. / Jorge del Águila

La Consejería de Justicia y el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) han acordado en la Comisión Mixta solicitar al Ministerio la creación de 22 nuevas unidades judiciales para el próximo año, ninguna de ellas en el Campo de Gibraltar, obviando de esta manera las necesidades de los juzgados de la comarca, que soportan una alta carga de trabajo en algunas sedes. 

La sección séptima de la Audiencia Provincial, con sede en Algeciras, y los juzgados de Primera Instancia y de lo Contencioso-Administrativo de esta ciudad presentan una media de ingresos de asuntos por órgano bastante mayor de la carga de trabajo referencial -también en lo Social, aunque en menor medida-, sin que se tenga en cuenta en estas peticiones. 

El decano de los jueces de Algeciras, Jerónimo García San Martín, indicó el pasado lunes en una entrevista a Europa Sur que la carga de trabajo en la comarca es "muy alta y difícil de controlar". "Los asuntos se cuentan por números en lugar de por clase o por su complejidad, factor que no se ha tenido en cuenta a la hora de rechazar la creación de nuevos órganos. Hay muchas macrocausas relacionadas con el narcotráfico que computan como una sola, aunque suponen una carga de trabajo enorme", explicó.

El decano considera que existe la necesidad de crear un juzgado más de lo Social, otro más de Primera Instancia y la creación de un segundo juzgado de Violencia sobre la Mujer, además de una o dos secciones más de la Audiencia Provincial.

La Comisión Mixta plantea la necesidad de 14 nuevos juzgados y ocho plazas de magistrados para las Audiencias Provinciales de Almería, Córdoba, Granada, Jaén, Málaga y Sevilla, así como para el TSJA en la capital malagueña. Además, propone transformar en Córdoba un juzgado de lo Contencioso en un Penal.

El TSJA, en su Memoria de 2021, la última publicada, recoge que la sección de Algeciras de la Audiencia Provincial tiene una plantilla de seis magistrados y ha experimentado un incremento en el número de asuntos registrados, con menos asuntos resueltos que los registrados. El tiempo de resolución previsto es de cuatro meses para asuntos penales y 10 meses en causas civiles. En 2021 ingresaron 1.858 asuntos, un 15,7% más que en 2020, uno de los mayores registros de entrada de la Audiencia. La media por magistrado fue de 310, por encima de los 260 que se fijan de forma orientativa como carga de trabajo referencial.

El TSJA reconoce que la sección séptima cuenta con un calendario muy congestionado hasta casi finales de 2023 y una especial problemática en el señalamiento de macrojuicios por delitos contra la salud pública y blanqueo de capitales. El alto tribunal destaca que aunque la plantilla puede considerarse ajustada por el momento dado su aumento hasta seis magistrados, no ha existido un aumento correlativo del número de plazas de funcionarios, que es necesario corregir por la Consejería, máxime cuando se ha detectado que han salido de la oficina judicial casi el 100% de los funcionarios titulares, que desde hacía décadas tenían allí su destino, existiendo un alto nivel de interinos en plazas que no se cubren en concursos ordinarios.

Juzgados

En el caso de Primera Instancia en Algeciras, la carga de trabajo es mucho más elevada de lo normal, con 2.132 asuntos registrados por órgano frente a 1.200 recomendados. Algo bastante extendido, señala el TSJA, que recuerda las reiteradas peticiones de años anteriores respecto a la necesidad de mayor creación de plazas judiciales en casi todos los partidos judiciales con este tipo de jurisdicción civil. En Algeciras se creó un quinto juzgado en 2019

La Comisión Mixta plantea la creación de nuevos juzgados de Primera Instancia en Sevilla (2), Málaga (2), Fuengirola, Torremolinos y Almería, partidos judiciales en las que los ingresos por órganos están en números parecidos a los de Algeciras.

En cuanto a lo Contencioso-Administrativo, el partido judicial de Algeciras es el que tiene una mayor carga de trabajo de toda Andalucía con 1.555 casos por órgano, cuando el criterio orientativo es de 570. El TSJA indicaba en su memoria de 2021 que resultaba conveniente valorar la creación de plazas judiciales en alguna de las ciudades citadas, singularmente Granada, y señalaba que en el partido judicial de Algeciras se supera ampliamente el índice de referencia debido en gran medida a asuntos de extranjería

Algeciras cuenta con dos juzgados de lo Social, con una media de 956 ingresos por órgano. El TSJA de 2021 recoge en su Memoria de 2021 que el criterio orientativo es de 800 asuntos por órgano y año, cifra que es superada en casi todos los juzgados. En este caso, la petición de la Comisión Mixta es de la creación de un sexto juzgado en Almería y un cuarto en Cádiz capital. El alto tribuna señalaba la necesidad de crear nuevas plazas de lo Social en muchos partidos judiciales, y mantener y ampliar medidas de refuerzo en esta jurisdicción, muy sobrecargada desde hace años.

En los juzgados de Violencia sobre la mujer, unificado en Algeciras desde 2020 (como recomienda el TSJA que se haga con partidos judiciales cercanos), la carga de trabajo se supera en la mayoría de sedes, excepto en Cádiz, Huelva, Jaén, Fuengirola y Marbella. En Algeciras, con 1.767 asuntos, se superan los 1.600 como carga referencial.

En cuanto a los juzgados de Primera Instancia e Instrucción de La Línea y San Roque, los primeros presentan una mejor situación que los segundos en cuanto al número de asuntos registrados. La carga de trabajo referencial para este tipo de juzgados es de 680 asuntos civiles y 1.000 penales. En el caso de La Línea, el pasado año se registraron 687 y 942, mientras que en San Roque fueron 801 y 1.082 asuntos respectivamente. El TSJA remarca que esa referencia es superada en muchos partidos judiciales, "por lo que resulta necesario crear plazas nuevas y, en su caso, mantener o arbitrar medidas de refuerzo en diversos Juzgados de Primera Instancia e Instrucción".

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